作者: 姜培軍 來源: 牡丹晚報 發表時間： 2020-10-13 15:22
□記者 姜培軍
菏澤市人民政府辦公室近日發布了《關于實行重點產業“鏈長制”的通知》，為深入實施市委、市政府“231”產業體系部署，建立產業鏈穩定發展長效機制，實現我市產業突破和高質量跨越式發展，全力加快“突破菏澤、后來居上”步伐，經市政府同意，在全市實行重點產業“鏈長制”。
聚焦培大做強全市“231”產業體系，重點打造生物醫藥、高端化工、農副產品加工、機電設備制造、新能源、新材料、新一代信息技術、醫養健康、現代物流九條產業鏈，全面實行市級領導掛帥重點產業鏈長機制，建立市、縣兩級鏈長體系，形成責任明確、協調有序、監管嚴格、措施有力的產業發展模式和良性運行機制，簡稱 “七個一”機制：一條產業鏈一名鏈長、一個工作專班、一個發展規劃、一套差異化政策、一批龍頭企業、一支招商隊伍、一支發展基金。2020年10月20日前，建立全市各重點產業鏈長體系；11月底前，各重點產業領導小組就牽頭重點產業制定專項實施方案，健全長效工作機制。
一條產業鏈一名鏈長
建立“鏈長制”推進體系。各重點產業設立鏈長，由市各重點產業領導小組一名副組長擔任，在重點產業領導小組辦公室所在部門設立產業鏈辦公室（以下簡稱鏈辦）。鏈長全面負責產業鏈企業發展、招商引資、項目建設、人才引進、技術創新等重大事項，建立“一名鏈長、一條產業鏈、一個牽頭部門、一套工作機制、一抓到底”的工作模式。實行市縣區聯動、以縣區為主，銀企聯動、以企為主機制。縣區級鏈長按照市級鏈長工作部署開展工作，協力推進產業鏈發展。
建立“鏈長制”運行協調體系。實行鏈長負責制，研究制定支持產業鏈發展政策措施，統籌抓好產業運行和產業鏈建設，統一調度各產業鏈其他工作。各產業鏈發展中遇到的問題，由對應鏈辦牽頭協調有關單位研究解決；重大困難問題和關鍵性難題，提交市重點產業領導小組協調解決。
建立“鏈長制”支撐服務體系。相關單位結合各自職能，建立日常支撐服務機制，協助鏈長和鏈辦做好相關工作。市縣兩級按照每條產業鏈一個專班的模式，分產業鏈組建專家咨詢機構。專家咨詢機構負責跟蹤分析國內外經濟與產業發展動態趨勢，研究有關產業發展的前瞻性、戰略性、全局性問題，為政府決策提供參謀咨詢服務。
每個產業鏈抓好20個重點項目建設
鏈長要定期組織有關部門調研梳理產業鏈發展現狀，全面掌握產業鏈重點企業發展、重點項目實施、重點平臺建設、關鍵共性技術研發以及制約瓶頸等基本情況，撰寫調研報告，提出合理化發展意見和建議，推動主導產業有序健康快速發展。
結合全市“十四五”規劃，制定、調整完善重點產業發展規劃，研究制定產業鏈圖、技術路線圖、應用領域圖；研究制定做優做強做大產業鏈工作計劃，統籌推進產業鏈企業發展、項目建設、人才引進、技術創新等重大事項。
每個產業鏈每年要抓好20個領航企業（龍頭骨干企業）培育、20個重點項目建設，為產業鏈發展提供強力支撐。大力培育“專精特新”企業；打造一批細分行業和細分市場領軍企業、單項冠軍和“小巨人”企業；孵化培育一批獨角獸、瞪羚企業；培育引導成長性好的小微企業升規入統。
引導和鼓勵企業加大研發投入，自主或聯合建立技術中心、設計中心等機構。推進制造業創新中心、產業技術研究院等重大創新平臺建設，建設創新綜合體等公共服務平臺，突破一批產業鏈關鍵核心技術。推進新一代數字信息技術與產業鏈深度融合，發展智能制造，推動產業鏈向高端化、智能化方向發展。
設立產業基金。搶抓“突破菏澤、魯西崛起”發展機遇，加大對省爭取力度，壯大和培育我市重點產業，通過引導金融和社會資本設立產業基金，支持重點企業發展和項目建設，助推重點產業轉型升級提質增效。
組織招商引資團隊，向產業鏈上下游延伸，瞄準產業轉移的重點區域，緊盯國際國內500強和行業領軍企業，靈活運用政策招商、產業招商、以商招商等方式，引進和建設一批市場前景好、科技含量高、帶動能力強的項目，實現產業鏈“強筋壯骨”，打造一批新的骨干企業。
加強工作協調，形成工作合力，解決發展中的重大困難問題，構建推進產業鏈發展長效機制；加強信息溝通，建立產業鏈發展日常調度通報機制。
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